Вопросы финансирования в условиях ЧС

Сетевое издание «Пожарная и аварийная безопасность»

2017, № 1 (4)

Статья опубликована 31.03.2017 

УДК 351.862.6

Коровин Дмитрий Игоревич

ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», Россия, Иваново

Профессор

Доктор экономических наук, кандидат физико-математических наук

Доцент

E-mail: dmitriyikorovin@list.ru 

Долинин Николай Родионович

ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», Россия, Иваново

Магистр

E-mail: murderer999@bk.ru 

Вопросы финансирования в условиях ЧС 

Аннотация. Авторы разрабатывают организацию страхования мероприятий на проведение ликвидации последствий ЧС с целью уменьшения издержек государственного бюджета. Как известно, ЧС принято делить на три категории: природные, техногенные и биолого-социальные. Природные ЧС характеризуются крайне слабой способностью предсказания, а их последствия ещё более непредсказуемы. Частота техногенных и биолого-социальных имеет тенденцию к увеличению в периодах слабо-регулируемого контроля над использованием природных ресурсов, отсутствием надзора за безопасностью промышленного производства и безрассудного развития научно технического прогресса. В корне всех этих действий или бездействий лежит ненадлежащее финансирование мероприятий по контролю и предупреждению ЧС. Возникает конфликт интересов – с одной стороны субъекты хозяйствования реализуют наиболее эффективный с финансовой точки зрения сценарий, в котором издержки на непрофильные мероприятия (в том числе и защита от последствий возможных ЧС и безопасность техногенных объектов в техническом, технологическом и социальном аспектах) «оптимизированы». С другой стороны мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, всегда являются затратными, и чем технологичнее метод преобразования ресурсов – производство, тем более высоки издержки на безопасность. Случайный характер происхождения техногенных катастроф и обыкновенная человеческая жадность становятся теми мотивационными принципами, которые подавляют здравый смысл и ответственность за принятие управленческих решений любого уровня.

Мы считаем, что единственно правильным путем преодоления конфликта интересов в такой ситуации является построение системы «взаимных интересов» заинтересованных субъектов. В качестве этих субъектов необходимо рассматривать: муниципальные структуры — органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых произошло ЧС федеральные органы исполнительной власти и структуры РСЧС, ликвидирующие последствия ЧС, государство, как «собственник» резервного фонда, финансовые институты, привлекаемые для «компенсации» мотивации исполнения требований безопасности. Авторы приводят соответствующую модель страхования, реализующую поставленные цели.

Ключевые слова: страхование; резервные фонды; государственный бюджет; кредит; безопасность; компенсация; ассигнования. Читать далее «Вопросы финансирования в условиях ЧС»

Стратегические направления развития комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности в регионе

Сетевое издание «Пожарная и аварийная безопасность»

2017, № 1 (4)

Статья опубликована 31.03.2017 

УДК 351/354

Закинчак Андрей Игоревич

ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», Россия, Иваново

Доцент

Кандидат экономических наук

E-mail: zakinchak@mail.ru

ORCID: 0000-0003-3827-7884

Researcher ID: E-8250-2016

SPIN-код: 7426-9107

Гордеева Анастасия Валериановна

ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», Россия, Иваново

Магистрант

E-mail: nastushka.1989@mail.ru 

Стратегические направления развития комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности в регионе 

Аннотация. На сегодняшний день в большинстве регионов отсутствует единое информационное пространство для интеграции совокупности систем обеспечения безопасности в единую структуру. Эта разрозненность приводит к тому, что хозяйствующие субъекты и органы власти несут затраты по каждому отдельному элементу, которые зачастую, дублируют друг друга. Создание предпосылок для построения единой системы в региональном пространстве позволит высвободить часть средств и повысить общую эффективность функционирования системы региональной безопасности. Важно отметить, что управление системой безопасности должно представлять собой единый механизм решения технических и организационно — управленческих решений на уровне региона. В статье рассмотрены подходы к формированию стратегии развития региональной комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности как обязательного элемента региональной стратегии.

Ключевые слова: региональная безопасность; комплексная информационная система; управление регионом; безопасность жизнедеятельности; угрозы и риски; региональное развитие; стратегические направления.  Читать далее «Стратегические направления развития комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности в регионе»

К вопросу о совершенствовании системы материально-технического обеспечения МЧС России на территориальном уровне

Сетевое издание «Пожарная и аварийная безопасность»

2016, № 3

Статья опубликована 30.12.2016

УДК 658.7

Закинчак Андрей Игоревич

ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», Россия, Иваново

Доцент

Кандидат экономических, доцент

E-mail: zakinchak@mail.ru

ORCID: 0000-0003-3827-7884

Researcher ID: E-8250-2016

SPIN-код: 7426-9107

Чернышев Дмитрий Анатольевич

ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», Россия, Иваново

Магистрант

E-mail: zakinchak@mail.ru

К вопросу о совершенствовании системы материально-технического обеспечения МЧС России на территориальном уровне

Аннотация. Система материально-технического обеспечения (МТО) МЧС России представляет собой не только комплекс мероприятий по оснащению и обеспечению техникой и вспомогательными материалами учреждений и организаций в ведении МЧС России, но и весь спектр взаимодействий между всеми организациями, задействованными в этой структуре. Для обеспечения нормального функционирования и развития системы МТО на территориальном уровне необходимо обеспечить процесс управления и координации материальных потоков современными технологиями, что позволит добиться оптимального использования ресурсов задействованными организациями. Решить эти задачи возможно путем создания и внедрения единой информационно-аналитической системы материально-технического обеспечения.

Ключевые слова: материально-техническое обеспечение, информационное обеспечение, информационная система, контроль материальных запасов, учет ресурсов. Читать далее «К вопросу о совершенствовании системы материально-технического обеспечения МЧС России на территориальном уровне»

Культура безопасности жизнедеятельности личности: определяющие элементы

Сетевое издание «Пожарная и аварийная безопасность»

2016, № 3

Статья опубликована 30.12.2016

УДК 658.382

Пушина Лада Юрьевна

ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», Россия, Иваново

Доцент

Кандидат социологических наук

E-mail: Bas2808@yandex.ru

Культура безопасности жизнедеятельности личности: определяющие элементы

Аннотация. В статье выявляются уровни формирования культуры безопасности жизнедеятельности – индивидуальный, корпоративный и общественно-государственный; раскрывается структура культуры безопасности жизнедеятельности личности, выделяются составляющие ее элементы. Впервые публикуются некоторые данные авторского эмпирического социологического исследования, проведенного в городе Иваново весной 2015 года. На основе данных этого исследования, а также данных опроса, реализованного в апреле 2015 года Всероссийским центром изучения общественного мнения, раскрывается идея о том, что важнейшими элементами структуры культуры безопасности жизнедеятельности личности являются ее социальный и морально-психологический аспекты. Поскольку они предполагают превращение знаний о нормах безопасности жизнедеятельности во внутренние убеждения людей, практическая реализация людьми этих норм зависит от уровня их сформированности.

Ключевые слова: безопасность жизнедеятельности; культура безопасности жизнедеятельности; объекты формирования культуры безопасности жизнедеятельности; чрезвычайная ситуация; нормы безопасности жизнедеятельности; интериоризация социальных норм; самосохранительное поведение. Читать далее «Культура безопасности жизнедеятельности личности: определяющие элементы»

Применение методов математического программирования в решении профессиональных задач

Сетевое издание «Пожарная и аварийная безопасность»

2016, № 2

Статья опубликована 10.10.2016

УДК 510+614.842

Есина Марина Геннадьевна

ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», Россия, Иваново

Доцент

Кандидат технических наук

E-mail: esina_mg@mail.ru

Горинова Светлана Владимировна

ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», Россия, Иваново

Профессор

Доктор экономических наук, профессор

E-mail: s.v.gorinova@mail.ru

Братушев Александр Андреевич

ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», Россия, Иваново

Магистрант

E-mail: bratushev_s@mail.ru

Применение методов математического программирования
в решении профессиональных задач

Аннотация. В данной статье рассмотрена задача оптимизации времени следования пожарной техники к некоторому заранее известному пункту назначения. При выборе метода оптимизации на основе анализа инструментов и методов решения задач рекомендовано применение симплекс-метода для разработки оптимального маршрута продвижения пожарных подразделений по пересечённой местности к контрольной точке. Для математической постановки задачи оптимизации маршрута рассмотрен случай возникновения торфяного пожара в Ивановской области (в районе Рубского озера), где расположено множество участков земли, которые могут быть подвержены большому риску в результате пожара. В работе проведен анализ факторов, влияющих на движение транспортного средства, соответствующих реальному состоянию местности: заболоченность, преодоление топких мест (глина, болото); туман как фактор, влияющий на видимость; повреждения дороги, т.е. преодоление неровностей; жилая зона; возможный обвал деревьев. Влияние факторов отражено в матрице вероятного воздействия. При выборе метода решения задачи оптимизации маршрута движения пожарной техники в чрезвычайных ситуациях учтены особенности задач математического программирования. По количеству управляющих параметров поставленная задача классифицируется как оптимизация при одной управляющей переменной – одномерная оптимизация.

Ключевые слова: оптимизация; маршрут движения пожарной техники; сокращение времени прибытия пожарных подразделений.
Читать далее «Применение методов математического программирования в решении профессиональных задач»

Концепция разработки методики стресс-тестинга для оценки и развития навыков оптимального принятия решений при ликвидации ЧС на базе теории нечеткой логики

Сетевое издание «Пожарная и аварийная безопасность»

2016, № 2

Статья опубликована 10.10.2016

УДК 378.146

Коровин Дмитрий Игоревич

ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», Россия, Иваново

Профессор

Кандидат физико-математических наук, доктор экономических, доцент

E-mail: dmitriyikorovin@list.ru

Старавойтов Семён Вячеславович

ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», Россия, Иваново

Слушатель магистратуры

E-mail: basovstar@mail.ru

Концепция разработки методики стресс-тестинга
для оценки и развития навыков оптимального принятия решений при ликвидации ЧС на базе теории нечеткой логики

Аннотация. Авторы разрабатывают организационную инновацию, состоящую в применении алгоритма имитационного процесса подготовки персонала МЧС России, развивающую навыки принятия оптимальных решений в многоэтапных сценариях с учетом вариантности развития таких сценариев. Опишем основные этапы алгоритма такого имитационного процесса. Основным достоинством предлагаемой модели является то, что никто – ни тестируемый, ни тестирующий – заранее не знает, как будет развиваться сценарий учения. Этим достигается эффект непредсказуемости, который в экстремальной ситуации играет при ликвидации ЧС существенную роль. Это позволяет использовать методику, в том числе, и для развития навыков реакции. Проблема оценивания качества выполнения задания требует присутствия и реакции контроля со стороны тестирующего. Учитывая важность правильности принятия решения, подобную оценку должны выставлять высококомпетентные практики, что не представляется возможным, так как предполагается массовое и частое использование теста. Данную задачу предлагается решать с помощью инструмента теории нечетких множеств. Суть метода в следующем. Эксперты определяют правила на стадии проектирования теста, их правила формализуются с помощью математической логики. Организаторы учитывают специфику восприятия экспертами переменных, которые используются для оценки (эта процедура является процедурой построения так называемых функций принадлежности). Затем используются специальные нечетко-логические процедуры, выводится оценка деятельности тестируемого как оценка соответствия правилам экспертов. Замечательно то, что эксперты необходимы только на стадии конструирования теста.

Ключевые слова: стресс-тестинг; подготовка специалистов; учения; нечеткая логика; эксперты; сценарий развития событий; многоинвариантность.

Читать далее «Концепция разработки методики стресс-тестинга для оценки и развития навыков оптимального принятия решений при ликвидации ЧС на базе теории нечеткой логики»

К вопросу о создании комплексной системы мониторинга безопасности в регионе

2016, № 1

УДК 544.355 – 122: 532.00

Гордеева Анастасия Валериановна

ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», Россия, Иваново

Магистрант

E-mail: nastushka.1989@mail.ru

 Закинчак Андрей Игоревич

ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», Россия, Иваново

Доцент

Кандидат экономических наук

E-mail: zakinchak@mail.ru

ORCID: 0000-0003-3827-7884

Researcher ID: E-8250-2016

SPIN-код: 7426-9107

Аннотация. Опасность возникновения кризисных явлений в регионе делает актуальной задачу построения комплексной системы мониторинга для анализа, оценки и выявления угроз безопасности региональной социально-экономической системе. Одной из основных функций системы обеспечения безопасности в регионе является проведение мониторинга безопасности, направленного на выявление потенциальных угроз. Реализация этой функции позволит улучшить региональную систему безопасности благодаря снижению вероятности реализации угроз природного, техногенного, социального и иного характера. Это возможно как за счет предупреждения и предотвращения факта их возникновения, так и за счет эффективной поддержки принятия решений при ликвидации этих угроз. За базу при создании подобной системы целесообразно брать уже существующие системы на отдельных предприятиях и относящиеся к отдельным ведомствам. Интеграция этих систем в единый комплекс – сложная задача, которая может быть реализована только в случае использования современных достижений информатизации и применения систем распределенных вычислений. Реализация предлагаемой комплексной системы мониторинга безопасности в регионе возможна в рамках реализуемой сейчас Государственной программы «Информационная среда». Основой при построении комплексной системы мониторинга безопасности региона должны стать ситуационные центры. Реализация комплексной системы мониторинга безопасности региона позволит существенно повысить уровень жизнеспособности и защищенности региональной социально-экономической системы от внешних и внутренних угроз. Читать далее «К вопросу о создании комплексной системы мониторинга безопасности в регионе»

Эксплуатационные затраты в расчёте относительной общей пользы при выборе аварийно-спасательного оборудования

2016, № 1

УДК 614.8.084:614.86:656.08

Сараев Иван Витальевич

ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», Россия, Иваново

Адъюнкт

E-mail: saraev-i-v@mail.ru

Бубнов Андрей Германович

ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», Россия, Иваново

Профессор

Доктор химических наук, доцент

E-mail: bubag@mail.ru

SPIN-код: 8129-4080

Курочкин Вадим Юрьевич

ФГБОУ ВО «Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России», Россия, Иваново

Старший преподаватель

Кандидат технических наук

E-mail: vyk_@mail.ru

Аннотация. В качестве основного оборудования, применяемого для операций по деблокированию пострадавших, осуществляемых пожарно-спасательными подразделениями при аварийно-спасательных работах, используется гидравлический аварийно-спасательный инструмент. В настоящее время более десяти отечественных и зарубежных фирм выпускают различные комплекты такого инструмента, отличающиеся по своим функциональным характеристикам. Выбор конкретного комплекта лицом, принимающим решение для комплектования, затруднителен. В статье приведён перечень работ, а также затрат по поддержанию аварийно-спасательного инструмента в постоянной готовности к оперативному применению, которые учитываются при рациональном выборе аварийно-спасательного оборудования. Поскольку наихудшим событием при выполнении аварийно-спасательных работ является временная потеря работоспособности (отказ) составных частей комплекта и связанной с этим возможное замедление скорости спасательных работ, ущерб от указанного отказа будет зависеть от смертности и тяжести заболеваний, связанных именно с замедлением скорости работ по деблокированию. Рассмотрен пример использования безразмерного показателя – относительной общей пользы – для выбора инструмента, расчёт которого основан на оценке показателей надёжности, стоимости жизни и затрат на предотвращение возникновения неисправностей инструмента при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Предложенный подход может дополнять представляемые фирмами-производителями результаты процедур подтверждения соответствия комплектов гидравлического спасательного инструмента нормативным требованиям. Читать далее «Эксплуатационные затраты в расчёте относительной общей пользы при выборе аварийно-спасательного оборудования»